日期：2018-4-18（原创文章,禁止转载）
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湖北省利川市，为全市所有医疗机构都聘兰州治疗癫痫病的专科医院请了律师。其职能，一是规范医疗行为；二是将医疗纠纷的解决引向法律轨道；三是对医疗机构和有关部门的决策进行法律审查。律师的定位，是医患的中间人，尊重事实，讲求公正。律师进医院两年来，利川市公安机关介入的医疗纠纷，下降了近六成。
“曾经是‘医闹大户’，如今却连续两年无一起医疗纠纷。”在湖北省利川市谋道镇中心卫生院，院长陈明兴感叹，两年前，请来律师进医院做法律顾问，竟让医疗纠纷没了。
不仅在谋道镇，在如今的利川市，所有的医疗机构都聘请了律师。利川市卫计局局长刘德盛介绍，近两年来该市公安机关介入的医疗纠纷下降了近60%。2015年初，利川所在的恩施土家族苗族自治州也开始在全州推行这一做法。
律师来当顾问
医生跟着学法
8月，游客纷纷来到谋道避暑，这个季节正是卫生院最忙的时候。4名门诊医生，一天的接诊量能达到400人次。
“老陈，院里最近有医疗纠纷吗？”卫生院的法律顾问朱耀普，每隔几天就会来一趟。
时间回到3年前，陈明兴到谋道卫生院就任。“刚一到办公室，就被通知去利川市人民法院应诉。之后连续两个月，基本啥也没干，就是医院、法院两地跑。”陈明兴说，他这个业务副院长，几乎成了专门处理医疗纠纷的“被告院长”。
自1992年便在谋道卫生院工作的黄静和介绍，2008年开展新农合之后，卫生院的病人增加，纠纷也随之增多。尤其是外地避暑游客涌入之后，卫生院的医疗资源捉襟见肘，每年大小医疗纠纷有20起左右。有几次场面失控，当地政府甚至出动了特警维持秩序。
2013年11月发生的一起医闹事件，让陈明兴意识到了法律的重要性。当时，该镇星光村一名村民在村卫生室输液后出现严重不适，请求卫生院救治，但救护车还未到达卫生院，患者就停止了呼吸。患者家属在医院设起了灵堂，声称不赔百万元不罢休。调查发现，该患者在前日下午注射头孢针剂后喝白酒、打麻将，出现身体不适后又因为抢救不及时而发生了意外。
两次司法鉴定，均认定医院无责。在卫生院的主导下，这起医疗纠纷快速地进入司法程序。“以前医院遇到医闹，大多采取多赔早了的处理方式。只有那次，我算是尝到了法治的甜头。”陈明兴说。
2014年下半年，谋道卫生院掀起了“法律热”。卫生院聘请律师任常年法律顾问；所有医务人员每年跟着法律顾问学习4天津比较好的癫痫病医院次法律知识，闭卷考试4次，成绩优异者给予现金奖励，不合格者扣发绩效工资；在法律顾问的参谋下，加强痕迹管理，规范病历书写，完善病历保存。
效果是立竿见影的。2014年下半年至今，谋道镇中心卫生院没发生一起公安机关介入的医疗纠纷。
规范医疗行为
普及法治精神
医闹的减少，也是利川医疗环境变化的一个缩影。“一方面是因为国家出台法律严厉打击医闹，另一方面是医院学会了用法律武器维权。”利川市人民医院的法律顾问吴和琼说。
“2003、2004年的时候，医闹逐渐形成风气，当时流行赔钱了事。”多年来一直负责处理医疗纠纷的利川市人民医院副院长屈立新介绍，“漫天要价，坐地要钱，经常出现患者方几十号人和医院方几十号人对峙的情况。”屈立新说，之后近10年，他常干的工作就是跟医闹讨价还价。
常常让屈立新感觉委屈无奈的，还有来自当地政府相关领导的压力。“出于维稳的考虑，一旦医闹的场面较大，主管领导就会指示速战速决。甚至有分管领导说，‘毕竟死了人，医院赔十万八万，又不是赔不起’。”吴和琼回忆道。
2010年，事情有了转机。吴和琼负责的利佳律师事务所，开始组建5人律师团，为全市的卫生系统提供法律援助。律师团的职责主要分三块，一是规范医疗行为，消除法律隐患，处理医疗纠纷；二是普法，将医疗纠纷的解决引向法律轨道；三是对医疗机构和有关部门的文书及重大决策进行法律审查。
“刚开始的时候压力很大，5个人要负责15家医院，忙得不得了。”吴和琼介绍，2013年，仅谋道和团堡两个乡镇卫生院就发生12起医闹事件。但随着医患双方法律意识的增强、医疗行为的规范，纠纷隐患越来越少，一名法律顾问同时负责几家医院，并不觉得吃力。
在吴和琼看来，作为法律顾问，律师们不仅要在医疗纠纷的依法解决上下功夫，还要向主管领导灌输法治精神。“我们会跟主管领导解释，如果强制医院赔付，会造成怎样的后遗症，我们也会提出解决建议。”吴和琼说，“小闹小赔、大闹大赔”的思路一旦失去了案例支撑，就会马上失去市场。
屈立新也表示：“现在出现了医疗纠纷，医患双方都知道先协商，不行的话再经过医疗纠纷调解委员会调解，再不行就走诉讼程序。医闹已经没有市场了。”
做医患中间人
调和双方关系
吴和琼坦言，法律顾问很多时候会代表院方谈判、应诉。正因如此，患者方往往对他们有很大的敌意。
利佳律师事务所虽是利川市司法局的下属单安徽治疗癫痫病那家医院好位，却自负盈亏。每年为卫计系统服务，收取18万元的佣金，包括市人民医院的6万元和卫计局的12万元。拿了卫计系统的佣金，律师是不是就只为医疗机构说话呢？
吴和琼说，律师团中的5人都是资深律师，之所以到医院做顾问，一是想为普法做点贡献，二是想打造律所的品牌，“单纯为了挣钱，做一年法律顾问，还不如一个经济纠纷的案子。”
“我们对自己癫痫病医院的定位是中间人。不顾事实地帮医院争利益，只会激化患者方的情绪，酿成极端事件，我们自己的招牌也会砸了。”吴和琼称，因为兼具法律和医疗知识，法律顾问应该成为调和医患关系的重要一环，起到互通信息的作用，给紧张的医患关系“降温”。
吴和琼最近处理的一起较大的医疗纠纷事件，是在2014年。一位腿伤患者因手术后遗症，向利川人民医院索要近30万元的赔偿金，但医院不认可。此后长达一年的时间里，该患者多次在屈立新的办公室吃住，影响了医院的正常工作。
“我跟院方分析，认为医院有一定的责任，并提出请同济医院的专家为该患者重新手术。但患者的诉求，也有些过了。”吴和琼说，她先从医学角度跟患者解释双方的责任，又从法律角度告诉患者怎么争取更多赔偿；怕他不相信，还借给他电脑，让他自己上网搜相关法规。
“后来，患者说他询问了别的律师，也知道10级伤残不该要那么多赔偿。”吴和琼说，去年8月，医院赔偿11万元，双方达成和解。
近两年，谋道中心卫生院先后推出了“首问负责制”和“首诊负责制”。“你诚心诚意待患者，患者就会信任你。”陈明兴说，从规范病历书写，到开展法律知识培训，再到责任倒查机制的建立，这些看似简单的做法，正是该院解决医疗纠纷难题的“法宝”。（程远州）
