日期：2018-4-5（原创文章,禁止转载）
湖南成人高等学历教育学费调整听证会日前举行，最高40%的涨幅成为关注焦点。
事实上，在教育部2007年出台的关于高教学费的5年限涨令到期之后，从2013年开始，不少地方就陆续开始涨学费，不少人称之为报复性上涨。那么，高教学费到底该不该涨？涨多少？涨的学费用到哪儿？
沉寂5年，高等教育学费涨声响起来
9日，湖南成人高等学历教育学费调整召开听证会，调整学费标准为业余生文科类拟由1500元调整为2100元，理科类拟由1600元调整为2200元等，涨幅最高达40%。
2013年7月，山东7所高校将固定的按学年收费改为弹性的按学分收费，引来一片变相涨价的质疑。此后，涨价潮波及越来越多地区，福建、山东、湖北、贵州、天津、广西等地陆续上调高校学费。
高校学费为何涨声四起？2007年教育部曾规定，十一五期间，包括高等学校在内的各级各类学校收费标准除特别规定外，一律稳定在2006年秋季水平，学费、住宿费都不能调整。治疗小孩癫痫病的方法有哪些如今，学费五年限涨令解除，引发了社会对高校学费报复性上涨的担忧。
《高等学校收费管理暂行办法》规定，高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%。纵观目前不少高校学费，却大多逾越了这一红线。
记者了解到，湖南省成人高等学历教育学费标准制定于2002年，执行十多年来，市场物价总水平逐年上涨，教育成本也在逐年增加，已难以适应现在的成人高等学历教育办学需求。
这些年来，老师课时费从20元上涨到60元，人员工资翻番，这些都是成本的刚性增长。如今不少学校收入无法弥补支出，运营难以为继，只能被迫降低办学质量。长沙某大学职员曾静说。
学生培养成本如何算？
范围广、涨幅高是此轮涨价潮的特点。记中医能治好癫痫吗者了解到，在宁夏的高校学费上调听证方案中，学费平均涨幅高达62.2%，最高涨幅更达86.7%。
涨幅标准如何确定？记者翻阅了相关文件，只发现十多年前当时的教育部、国家计委、财政部有一个联合印发的《关于2000年高等学校招生收费工作若干意见的通知》涉及这个问题，其中规定，成人高等学校、高等函授教育学校等非全日制高等学校的学费标准，按照扣除国家财政拨款后的实际年生均日常运行费用确定。
湖南省物价最好的癫痫病专业医院局教育收费管理处处长吴波介绍，按照上述规定，湖南在计算出抽样大学的总收入和总支出得出总培养成本后，按照学生人数计算出人均培养成本，通过人均培养成本与实际缴收学费的差额，来确定学费上涨的额度。
湖南省价格成本调查队工作人员刘凡芬介绍，在此次学费核算中，生均培养成本由工资及福利费、助学金、商品和服务支出、社会保障费共5项构成。其中商品和服务支出由26项构成，包括办公费、业务招待费、公务活动费、差旅费等费用。
看似严谨的成本核算，引来一些业界人士的质疑。目前不少地方测算的生均培养成本，其实并不是对发生在学生培养方面的成本进行核算，而是简单按照学校的开支进行。如今高校普遍面临行政机构臃肿、开支大等问题，特别是一些高校兴建基建设施等巨额费用，无疑上海治疗癫痫哪里好推高了"学费"。湖南社科院助理研究员曾俊森说。
涨出的学费用在哪？
确保教学质量不下降是高校学费涨价的重要原因。但学费涨了，涨出的钱会用在哪里？教学配套设施是不是会相应完善？高校教学能否提价提质？
按照规定，收取的学费必须用在教学上。吴波举例，比如对老师专业化发展、教科研投入、提高学校办学的内涵品质等。
湖南省教育厅高教处副处长张平认为，增加的学费在使用时必须有透明的监督机制，要形成包括政府、社会、舆论和学生在内高校经费监管体系，以提高高校资金使用的透明度与效率，促进学费价格和成本之间的平衡。
物价上涨成本升高推动学费涨价，但政府对教育投入跟不上发展步伐也是重要原因。湖南省总工会法律保障部副部长蒋正平说，学费调整应按照"谁受益谁承担"的原则来定，学生通过学习提升自我之后，反过来投身国家建设，国家也是受益方。因此学费上调不应由学员一方来承担，国家也应当加大投入扶持力度。
