日期：2017-11-22（原创文章,禁止转载）
■12个创建试点县(市、区)为:沂源县、滕州市、广饶县、邹城市、新泰市、五莲县、莱芜市莱城区、临沂市兰山区、禹城市、冠县、博兴县、鄄城县
山东省食品安全委员会办公室日前确定,全面启动县一级食品安全城市创建,将在沂源等12个县(市、区)开展省食品安全先进县辽宁沈阳治疗癫痫病专科医院(市、区)创建试点,全面提升食品安全监管水平,提高群众食品安全满意度。
12个创建试点县(市、区)为:沂源县、滕州市、广饶县、邹城市、新泰市、五莲县、莱芜市莱城区、临沂市兰山区、禹城市、冠县、博兴县、鄄城县。
摸索基层监管
原发性癫痫可借鉴可复制的经验
对于食品安全监管,此前的着力点主要集中于打造一条从农田到餐桌的全过程监管链条。从2014年开始,全国层面上选择山东、河北、湖北、陕西四省试点开展国家食品安全城市创建,济南、青岛、烟台、潍坊、威海5市作为我省的首批创建城市,自去年10月起进行试点。
为了将示范创建向基层、向纵深推进,趟出基层监管的路子,摸索出可借鉴、可复制的经验,我省决定今年起在县一级启动试点,在5个国家食品安全创建城市之外的每个市各选一个县(市、区),作为首批山东省食品安全县(市、区)创建试点单位。
据介绍,全过程监管脑外伤癫痫病可以治好吗解决的是分段监管导致的断层问题,全区域监管则致力于食品安全水平的整体提升,针对区域内的薄弱环节加以治理提升。比如对于小作坊、小摊贩、小饭店、小食品店等长期处于监管模糊地带的“四小”问题,此次提出了明确的治理目标,要求对小作坊摸底建档,监管覆盖率达到青少年癫痫患者怎样做好护理95%以上;对小摊贩定点编号,监管覆盖率达到80%以上;小饭店持证率达到95%以上;小食品店持证率达到95%以上。
第三方机构
测评群众满意度
食品安全先进县(市、区)的评定设定了两个否决项,一为在创建过程中发生重大及以上食品安全事故(事件)的,直接否决;二为群众对当地食品安全现状总体满意度低于70%的,直接否决。
创建试点从当下开始,到2016年6月结束。届时,评价阶段70%的群众满意度将是各地最大的压力来源。“国内目前并没有过相关的专业调查,但据一些大学或研究机构作的初步调查显示,总体的群众满意度大概在40%左右。”省食药监局食品安全协调督查处副处长张琦介绍。
为保证公正公平,群众满意度测评将交由第三方机构去做。这里所说的满意不满意并不是一个简单的感官概念,而是会有一套科学严谨的模型设计和问卷调查。
70%的满意度,目前谁的心里都没底。作为禹城市食药监局局长,吴洪涛每天要做的一件事是查看当天该局收到的食品药品投诉,“去年每天大概能接到七八起,最多的一天达到40多起,今年基本一周接到两三起。”整体向好的趋势让吴洪涛多了些底气。
“各地具体情况不同,我们建议各创建地都进行一次预调查,看看群众对哪些方面最不满意,找出薄弱点在哪里。”张琦说。
政府主导企业自律
消费者参与
创建压力显而易见,但各地创建热情却出乎预料的高涨,强力自荐者众多。
最终选定的12个县(市、区),食品产业都是当地的支柱产业,基础较为雄厚,机构改革、资源整合进度较快,“早做强于晚做,被动做不如主动去做,全市上下支持力度很大,也能实现多部门的协同推进。”吴洪涛对于禹城列入试点乐见其成。
与此同时,食品安全监管系统的工作人员也都憋着一股劲儿。在日常采访中,记者常听他们提出这样的疑问:我们下的力气不少,做的努力也不少,可为什么群众满意度就是不高?借此时机,他们希望做一次系统的检验和问题筛查。
“我省提出要建设成为全国农产品和食品消费最安全、最放心的地区,在此背景下,创建工作颇具积极意义,利于构建政府主导、企业自律、消费者参与、社会协同治理的食品安全监管格局。”山东财经大学公共管理学院院长张红凤说。(赵小菊)
