日期：2017-12-1（原创文章,禁止转载）
静谧，被嘈杂施工声打破；美景，因树草毁坏而减色 城市森林公然建起违规楼
成堆的琉璃瓦堆放在城市森林路边
一个屋角外的小棚子紧锁着，透过铁网可以看见里面很粗的榆树段
工人正在焊门，并上了锁
违建旁堆放着巨大的铁管子
城市深林中的违章建筑已经盖到三楼
“最牛”违建挑战社会公平正义
集“三城”殊荣于一身的美丽家园，竟然在美景如画的城市森林冒出个“最牛”违章建筑。
更令人不可思议的是，违章建筑在光天化日之下竟顺顺当当地“长到三层”，那两座招摇的塔吊倒好像在公然挑战诸多城建法规和社会公平正义。
城市森林，是广大市民休闲健身的“世外桃源”，是大庆人引以为豪的城市绿色氧吧，也是我市目前惟一一片稀缺的城市森林公共资源，更是市民幸福指数的重要标志。
但就在繁华的世纪大道旁，就在众目睽睽之处，就在众多市民的质疑声中，城市森林中的这处违建却很有些“气魄”，竟敢大张旗鼓开工建设，竟敢明目张胆毁林毁绿，底气何来？是利益驱动使之利令智昏，还是背后有人“撑腰”使之无法无天？
我们还要问，这处动辄建筑面积近万平方米的违建，算得上是多年来百湖之城违建中的“大手笔”了，但据记者调查，这处违建无立项、规划审批、土地许可、消防通过、建筑认定和相关主管部门备案，那么它在开工之后，相关部门为何听之任之？监管不到位，市民该向谁问责？
违章建筑破坏了城市森林的静谧，抢夺了市民公共休闲空间，严重伤害了市民感情，这既是对文明之城美誉的粗暴践踏，更是对社会公平正义的公然挑战。
生态、自然、现代、宜居的大庆，是300多万市民的共同家园。建设城市，是为了人民生活得更美好。在城市管理上，决不允许有不受法规约束的特殊公民，决不允许有游离于监管之外的特权主体，更不允许因极个别人得利而损害大多数市民权益的怪事存在。这不但是市民的基本社会公德，也是保障社会公平正义的底线。
对违章建筑，决不能简单地一扒了之，我们更应该在制度和监管层面多一些思考和反省。扒一座违建之楼，多一面监管之墙。
□文/本报记者庄文伟文武郝璐摄/新闻中心记者一鸣
春暖花开，正是市民享受户外美景的好时节。可近一段时间，城市森林中原有的那份静谧，被嘈杂的施工声打破。一栋灰色的建筑物，已公然拔起南京癫痫医院怎么样。
城市森林中，又多出了一栋建筑，对此，市民意见很大，多次向有关部门反映。带着市民的疑问，昨日下午，记者对此进行了调查。
A抢占休闲空间市民牢骚满腹
市民李大爷和老伴儿，是一对退休职工，家住萨尔图区中林街，二人闲暇时经常去城市森林里散步。最近一段时间，老两口去城市森林的次数明显减少了，因为在城市森林里，建起了一栋建筑，楼是越建越高，可施工带来的噪音和尘土，让他们觉得城市森林里的空气，没那么清新了。
李大爷告诉记者，这段时间他发现，城市森林很多林木的周围，都被堆放了建筑施工材料，可供他们散步的空间变得越来越小，塔吊每天在头顶晃来晃去，他们觉得很不安全。
“那些建筑材料，都是些水泥瓦片什么的，压在那些正在生长的小草上，还有一些坚硬的瓦片，紧挨着林木堆放，这样不仅影响小草的生长，也给林木带来了破坏。”李大爷心痛地说。
因为在城市森林里散步给心头添堵的，还不只是李大爷和老伴儿，市民陈女士也遇到了这样的事。
陈女士告诉记者，在城市森林里，原本有很多林木和小草，夏季里的很多周末，她都是和家人在那里度过的，可最近一段时间，城市森林里面进来一伙施工队，一些路面变得坑洼不平，孩子玩耍时她都担心会摔倒。
陈女士觉得，正是这个在建的建筑，破坏了城市森林的环境，把原本宽敞的地方占据了，这不就是和市民抢占休闲空间吗？她说：“我也不知道这个建筑是什么，是否经过了相关部门的审批，但城市里的绿地，应该属于我们每个人，不能这样被人破坏，原本是一处幽雅清新的环境，现在却掺杂着施工的噪声，我们从心里反感，应该有人来管管他们。”
B记者实地走访建筑拔地而起
为了了解市民反映的情况是否属实，记者驱车前往城市森林进行调查。沿中三路行驶，记者远远地看到，在城市深林里矗立着两座塔吊，塔吊上还贴着“山东大汉”四个字，在塔吊下方，一栋钢筋混凝土结构的建筑物，已经拔地而起，在该建筑物的顶部，一簇簇钢筋还裸露在外，堆满了建筑材料的工地，在绿树花丛中，格外扎眼。
在工地现场，记者找到了该建筑物的工程简介，整栋建筑物建筑总面积9500多平方米，总高度39米。
在现场采访时，记者看到，该建筑物已经建到了第三层。走近观察，该施工现场被防护网围了起来，钢筋、木材、铁皮等各种施工器材、建筑原料及杂物都堆积在了防护网内，大量的瓦片，甚至堆放到了工地外侧的道路边。
据知情人士介绍，该建筑物所处的位置，原来是一个小广场，并有一些树木，在该建筑物施工时，原有的树木已经被移植。
但让人不解的是，虽然工地现场保持着施工的样子，但记者围着该建筑物上下左右走了一遍，竟没有找到一个工人。
记者多次到工程指挥部探访，也没有找到相关的负责人，有人告诉记者，该工程已经停工。
C没有合法手续一直盖到三楼
为了解此建筑的相关情况，记者采访了负责城市森林管理的植物园主任蔡丰。蔡主任说，市里几个相关部门在5月19日就开始调查此事，在检查当天，该工地便停止施工。
当记者问及此建筑是否有相关部门的审批时，蔡主任说，据他初步了解，目前，尚未取得相关部门的审批手续，该建筑的负责人只是说，手续正在办理。
若事实真如蔡主任所说，该建筑在不具备审批手续的情况下，便公然建起了三层，那么到底是谁视而不见？
另据蔡主任介绍，为给新建的建筑腾出空间，植物园还把此处的树木移栽了20多棵。
“该建筑没有经过审批，为何仍能一直施工？”记者问。
“植物园只是城市森林的管理部门，对施工的工地是否取得合法手续，并没有权力检查。”蔡主任说。
记者说，在该建筑工地，看到了瓦片、木材等堆放在树林内，并且，树木表皮有所破坏，蔡主任表示，这种情况他们也知道，但也没有好办法解决。
那么，此建筑是否有合法的审批手续呢？记者电话联系了该建筑的负责人，就在记者表明身份和采访意图时，她说，具体情况她也不是十分清楚意识丧失引起原因，得需要了解。记者表示，正在工地现场采访，能否见面详谈，她告诉记者，不方便见面谈，想了解什么事情，得星期一才能沟通。
D所有新建房屋都要经过审批
那么，新建房屋到底需要哪些部门审批？记者查阅相关资料了解到，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，任何单位和个人，进行建设需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。
同时，根据《中华人民共和国城市规划法》的规定，申请的土地位于城市规划区内，应首先向癫痫到底有什么症状城市规划行政主管部门提出申请，城市规划行政主管部门审查后，核发建设用地规划许可证。领取了该证后，方可到土管部门办理用地批准手续。
在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证，而取得用地批准文件、占用土地的，批准文件无效。取得合法的用地手续后，需继续向城市规划行政主管部门提出建设申请，办理建设工程规划癫痫怎么治疗许可证。建设单位或个人，在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。
本报将对此事追踪报道。
